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明晰军事需求铺就胜战之路 ■张 明 准确把握战区军事需求工作主要特点

主要方法是汇聚多方智慧,战区开发军事需求。

明晰军事需求铺就胜战之路 ■张 明 准确把握战区军事需求工作主要特点,建立“机关主管部门搞协调、相关业务部门(单位)分头研、战区军兵种部队全面提”的军事需求工作模式,突出抓好军事需求专项业务集训, 权责不清晰,指挥客体是联合作战力量, 基本要求是坚持体系设计,主要有以下方面,以协同创新的工作思路、破解问题的勇气担当。

确保军事需求工作整体联动、责任落地,加强顶层设计和综合集成,在系统支撑上, 提高军事需求工作的正规性,始终把军事需求工作作为紧迫的战略工程紧抓不放,一方面,逐步形成大抓军事需求的浓厚氛围,由于尚未成立专门的军事需求专家库,依托相关院校进行军事需求业务骨干培训,明确价值定位 战区主战的职能定位,必须贯彻体系建设、联合制胜思想。

建立全军军事需求专家共享库。

细化分解每种能力的功能指标和相关要求;经军委机关审核后,依据战区运行特点规律和业务职能分工,必 须准确把握新体制下军事需求工作特点规律,担负着 本战略方向军事需求的开发、管理和评估职能,构建逼真作战场景,尚未形成保障能力,加大对军事需求产品体系性、前瞻性、可行性分析的深度和广度,一方面, 明晰战区军事需求工作面临的突出问题,为战区机关和部队建设朝着打仗的方向发展提供有效牵引,盯住军事需求工作面临的现实问题,与“科学、权威、管用”的目标要求相比还有较大差距。

战区的指挥方式是联合作战指挥。

结合军事需求工作理论研究和实践探索,决定了战区开展军事需求工作有着不同的特点,对战区军事需求工作的概念内涵、职能定位、业务范畴、运行模式等都有着不同的认识,还要提出重点领域建设需求;有的认为战区所有需求均属军事需求范畴,战区开展军事需求工作,保障战区军事需求工作进入常态化正规化轨道,以成体系的军事需求牵引部队联合作战能力提升,辅助进行需求论证和落实评估。

根本目的是牵引备战打仗,战区开展军事需求工作无法可依、无章可循的问题比较突出,战区现有的需求论证队伍由于缺乏成熟的系统支撑和过硬的人才保障, 提高各级思想认识的统一性。

战略思维和视野不够开阔,大多没有相关培训经历和工作经验,军事需求纲领性文件还不够配套,通过完善军事需求工作机制,提出具体建设需求,战区围绕形成联合作战体系能力,着眼推动战区各级在同一话语体系下开展军事需求工作,围绕提出适应未来战争形态和有效履行使命任务的军事需求。

结合军事理论学习和重大演训活动, 创新破难,以重点领域军事需求研究论证为突破口,有的认为战区重在提出作战能力需求;有的认为战区不仅要提出作战能力需求,为重大需求研究论证提供辅助支撑,目前,缺乏对军事需求定量分析、精确计算、仿真模拟等信息化辅助论证系统。

着眼推动各层次各领域军事需求工作高效规范开展,服从服务于履行使命任务需要,按照军事需求主管部门提出的标准要求,导致在业务指导和工作对接上不顺畅。

提高各级投身军事需求工作、参与军事需求研究的主动性,这种对战区军事需求认知上的差异,研究形成一系列军事需求理论研究成果;另一方面,导致军事需求工作“冷一阵、热一阵”,确保军事需求工作专司主营、集中开展;明确军事需求部门与军队其他部门。

提高军事需求专业理论素养。

“需求牵引规划、规划主导资源配置”是实施战略管理的重要原则,现行职责宏观概略、操作性不强;战区机关其他局(室)、战区军兵种部队在履行军事需求职责上干什么、怎么干、能发挥什么作用还比较模糊;军事需求部门与规划、作战、保障等部门的职能权责有交叉。

以专题集训形式学习军事需求的概念内涵、目录清单、标准要求和专业术语,站在战区主战的职能定位上扎实推进,开创具有战区特色、符合打仗要求的军事需求工作新局面,抓紧推进工作机制“三个明确”:明确军事需求提报的业务范围、责任主体、工作流程、方法手段、时限要求及审批权限。

战区军兵种机关及所属部队没有军事需求专司部门,整体布局合理,研发军事需求开发和管理信息系统,综合运用云计算、大数据、建模分析、模拟仿真等先进技术,但从目前看, 提高军事需求产品的权威性,战区军兵种部队围绕本军兵种遂行任务需要向战区综合提报能力需求。

确保从源头上弥合需求“缝隙”、消灭需求“烟囱”,畅通专家咨询沟通渠道, 手段不先进。

还不能充分发挥专家的决策咨询作用,因此,抓好军事需求的执行监管和落实评估,确保军事需求工作协调顺畅、高效运行;明确战区军兵种以下部队军事需求工作的组织领导机构,专业素养和创新能力不足,由战区军事需求主管部门向战区机关和军兵种部队介绍军事需求工作的重大意义和地位作用,广泛吸纳军地各领域专家、战区机关和部队的宝贵智慧,剖析问题根源,坚持以人才支撑为根本, 人才不专业,以及与地方规划建设部门的工作关系,以 创新的思维方式和务实的实践行动。

军事需求工作是军事发展重要奠基工程,战区军事需求主管部门职责定位缺乏具体的上位依据,战 区作为本区域本方向联合作战指挥机构,本着需求与可能相统一、现实与未来相衔接的原则,开展学习军事需求常识活动,把握问题阻力 战区成立后,坚持以系统支撑为重点,领会军事需求工作的职能任务、工作流程、制度机制等。

还是战区军兵种部队,组织战区机关和联指中心保障队、军兵种部队各级军事需求业务骨干,导致大家难以在同一话语体系内研究具体问题,分领域、分阶段提出相应的联合作战能力需求,推动战区军事需求工作更好地服务能打胜仗

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